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设计的最根本依据应该是用户的设计任务书以及国家的有关规范与标准。所谓设计任务书是指用户根据自己的需要，将系统应具有的总体功能、技术性能、技术指标、所用入侵探测器的数量、型号，摄像机数量、型号、摄像机镜头的要求、云台的要求、工作环境情况、传输距离、控制要求等各方面的要求以文字形式写出，并作为给设计方的基本依据。但有时由于用户本身的各种原因，可能难于以文字形式给出符合规定的或能说明全部情况的设计任务书，这时往往需设计方与用户共同完成设计任务书。有时也会出现用户口头向设计方讲述自己对系统的大致要求，同意设计方提出设计方案，再加以修改，然后直接形成设计方案。但这种做法严格说来，是不规范的。因此，设计程序与步骤应按下述顺序进行：(1) 用户给出设计任务书。
(2) 设计方根据设计任务书和有关的规范与标准提出方案设计。方案设计一般来说，是个粗线条的设计，所以也称为初步设计。
方案设计（初步设计）应包含的主要内容有：
(a) 平面布防图（前端设备的布局图）。
(b) 系统构成框图（图中应标明各种设备的配置数量、分布情况、传输方式等）。
(c) 系统功能说明（包括整个系统的功能，所用设备的功能、监视覆盖面等）。
(d) 设备、器材配置明细表（包括设备的型号，主要技术性能指标、数量、基本价格或估价、工程总造价等）。
(3) 将方案设计（初步设计）提交给用户，征求用户意见，进行修改等。待双方协调并同意后，由用户签字盖章并返还设计方（用户可留有备份复印件或备份正式文本）。双方签订合同书。
(4) 将方案设计（初步设计）等有关资料，按要求上报公安机关技防管理部门进行资料的初步审查，并在此基础上由建设单位（用户）的上级主管部门会同公安机关技防管理部门对方案设计（初步设计）进行论证。
(5) 设计方根据用户已同意的、并经论证通过了的方案设计（初步设计）书进行正式设计。正式设计书应包含方案设计（初步设计）中的（1）、（2）、（3）、（4）四部分内容，只不过应更加确切和完善。此外，还应包含下面几个重要设计文件：
(a) 施工图。施工图是能指导具体施工的图纸。它应包括设备的安装位置、线路的走向、线间距离、所使用导线的型号规格、护套管的型号规格、安装要求等等。
(b) 测试、调试 说明。应包括系统的分调、联调等说明及要求。
(c) 其它必要的文件（如设备使用说明书、产品合格证书等等）
以上是设计程序和步骤的一般形式。在具体做法上，有些步骤可以简化，但总体上不应相差太远。