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安全目标管理是指企业在某一时期内制定出旨在保证生产过程中员工的安全和健康的目标，或为达到这一目标，进行的计划、组织、指挥、协调控制等一系列工作的总称。安全目标管理是应用目标管理的原则进行一种现代化安全管理方法，这种方法首先是制定企业安全管理总目标，然后通过自上而下的层层分解，确定各级、各部门直到每个员工岗位的安全指标，并依靠全体员工自下而上的努力，保证各自目标的实现，最终保证总目标的实现。
1.实行目标管理的主要程序
目标管理可分为目标的制定、目标的执行、成果的评价、实行奖惩、制定新目标、开始新循环等步骤。
（1）目标的制定。为了提高生产经营活动的成果，必须自上而下地商定切实可行的企业总目标。为了使全体员工的力量集中到企业目标上来，各部门、各项目每个员工都要制定与企业目标相一致的分目标，从而形成以企业目标为中心的完整的目标管理体系。
（2）目标的执行。当目标制定完毕转入执行过程时，企业要同部门、项目和员工就实现各种具体目标的内容、方法和条件达成协议，使他们自觉自愿地为实现目标而努力。企业领导应根据施工项目实现目标的需求授予相应的自主权，以便自主地、及时地处理问题。
（3）成果的评价。成果的评价首先自下而上进行，最后共同协商决定。目标管理和传统的管理不同，它启发执行者对执行情况做自己总结和反省，促进其持续改进。
（4）兑现奖惩。成果评价的又一个目的是为对员工进行奖惩。奖惩既有物质的，又有精神的，实行奖惩有利于调动员工完成目标的积极性。
（5）持续改进。当既定目标达到以后，应根据生产经营情况和社会需求的变化，制定新的目标，开始新的一轮循环。
2.制定安全生产目标的步骤
确定施工项目安全生产目标，实际上是一个完整的决策过程，它包括采取一定的步骤和运用必要的科学预测、决策方法。一般说来，制定项目安全生产目标的过程可分为以下步骤：
（1）掌握安全信息。要全面搜集、了解、掌握项目系统的外部环境和内部条件的资料，作为确定安全生产目标的依据。
（2）拟定目标方案。在对安全信息进行系统整理分析的基础上，提出多个目标方案，以便进行比较、鉴别和优选。
（3）评估目标方案。对拟定的多个目标方案逐一就危险因素、风险控制综合效益、潜在问题等方面进行分析论证。评估目标方案应发动和依靠广大员工，可以通过座谈会、调查会、讨论会等形式广泛征集员工意见，发扬民主管理精神。
（4）选择最优化方案。通过定性与定量分析相结合的办法，从众多方案中选出最优的目标方案。在方案优选过程中应权衡各方案的利弊得失，有时还需要在综合原拟定方案的基础上设计新的方案。
3.实施目标管理的方法
（1）确定总目标并使其量化。施工项目的安全生产总目标可分为静态目标和动态目标。通常所说的目标值，主要是在国家或企业规定的目标和要求的基础上，确定项目安全生产的具体指标，如工伤事故频率和严重率。
（2）围绕总目标，层层展开工作。各层次、各部门都就围绕项目的总目标来分解各自的目标。实现各自的目标，可以灵活运用各种方法，但强调自我过程控制。
（3）确定完成目标值的方法和要求。实行目标管理，必须进一步制定完成目标值所采取的各项安全技术措施，确定为完成各项计划而实施的手段，运用图表检查进度，评价在完成全年目标值过程中的各项工作等。
（4）定期考评目标执行情况，准确反馈信息，及时解决问题，使施工项目安全生产目标执行者方向一致。