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2012年《法律》讲义预习内容精讲(七)
第二节 审计机关的职责、权限
一、审计机关的职责(共十一项)
注意：
(1)审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。
(2)对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的审计监督，由国务院规定。
(3)审计机关对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。
二、审计机关的权限(共七项)
注意：
(1)被审计单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责。
(2)审计机关经县级以上人民政府审计机关负责人批准，有权查询被审计单位在金融机构的账户。审计机关有证据证明被审计单位以个人名义存储公款的，经县级以上人民政府审计机关主要负责人批准，有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。
(3)审计机关对被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，转移、隐匿违反国家规定取得的资产的行为，有权予以制止;必要时，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，有权封存有关资料和违反国家规定取得的资产;对其中在金融机构的有关存款需要予以冻结的，应当向人民法院提出申请。
(4)审计机关的处理处罚权分为审计处理权和审计处罚权。
审计处理的措施有：
①责令限期缴纳应当上缴的款项;
②责令限期退还被侵占的国有资产;
③责令限期退还违法所得;
④责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理;
⑤其他处理措施。
(5)审计机关的建议权包括建议给予处分、建议纠正违法规定两种。
三、审计管辖
(1)审计机关应当根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。
(2)确定审计管辖有三个原则：①财政、财务隶属关系原则;②国有资产监督管理原则;③指定管辖原则。
(3)上级审计机关可以将其审计管辖范围内的部分审计事项，授权下级审计机关进行审计;上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计。
【例题】
1.按照法律规定，对被审计单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责的是( )。(2007年试题)
A.被审计单位会计人员 B.被审计单位负责人
C.审计人员 D.审计机关负责人
【答案】B
2.下列不属于审计机关建议权的是( )。
A.建议给予行政处分 B.建议给予刑事处罚
C.建议给予纪律处分 D.建议纠正违法规定
【答案】B
3.审计机关的下列权限中，属于审计处理措施的有( )(2007年试题)
A.责令被审计单位限期缴纳应当上缴的款项
B.建议被审计单位的有关主管部门纠正不当规定
C.责令被审计单位限期退还被侵占的国有资产
D.制止被审计单位正在进行的违反国家规定的财务收支行为
E.查询被审计单位在金融机构的账户
【答案】AC
4.下列各项中，属于国家审计监督范围的有( )
A.中央政府各部门的财政收支
B.国有金融机构的财务收支
C.地方各级人民政府的财政收支
D.国有事业单位的财务收支
E.外商独资企业的财务收支
【答案】ABCD
5.关于审计管辖，下列说法中正确的是( )。
A.在地方的中央部门的下属单位，属于地方审计机关的审计管辖范围
B.某单位的国有资产属中央部门监督管理的，由审计署审计管辖;属地方部门监督管理的，由地方审计机关审计管辖
C.两个以上审计机关对审计管辖范围的划分发生争议时，由其共同的上级审计机关确定审计管辖的原则
D.审计管辖权转移应当防止不必要的重复审计
E.上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计
【答案】BCDE
6.被审计的行政机关拒绝、阻碍审计机关检查，审计机关可以建议给予其负有直接责任的主管人员( )(2005年试题)
A.行政处罚 B.行政处分 C.纪律处分 D.刑事处罚
【答案】B